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El #policía… ¿ombudsman? #DerechosHumanos


Como Comisario de Guadalajara durante la última administración priista en la entidad, Carlos Mercado caracterizó a la policía tapatía como violadora de derechos humanos, hecho que lo llevó a la destitución. Ahora contiende por la presidencia de la CEDHJ, lo que ha generado críticas luego de un largo periodo fuera de los reflectores.

 

Carlos Mercado Casillas se presentó el pasado 11 de julio en el Congreso Local para postularse a presidir la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco, luego de su intempestiva salida de la función pública.

Su candidatura genera ruido ya que su salida de la Comisaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara en 2014 fue luego de graves deficiencias en un operativo de la policía contra barristas en el Estadio Jalisco, donde hubo graves violaciones a los derechos humanos y un importante número de heridos por parte de ambos bandos.

Carlos Mercado Casillas cuenta en su historial con un registro que va de 1998 a 2007 en el cual fungió como visitador adjunto y secretario técnico de la CEDHJ, así como representante en la Red Jalisco Interinstitucional de Prevención del Delito, y fue responsable de la edición de los informes anuales de actividades de la misma dependencia entre 2002 y 2006.

En su mayoría, la trayectoria de Mercado Casillas ha sido en el ámbito de la seguridad pública como académico y funcionario, tanto local como federal.

Por eso entre 2007 y 2008, con el panista Alfonso Petersen como alcalde de Guadalajara, fungió como asesor jurídico en materia de Seguridad para el presidente municipal de la capital jalisciense.

Después se encargaría de algunos asuntos internos del Municipio en materia de seguridad, y como funcionario público en la Secretaría de Gobernación, para ser designado como secretario de Seguridad Ciudadana en Guadalajara en 2012, con la llegada del priista Ramiro Hernández a la alcaldía.

Fue ahí cuando empezó un camino de señalamientos por la crisis de seguridad que ha atravesado el municipio, reconocido por el propio extitular de la comisaría.

Señalado por la Comisión

En octubre de 2012, la CEDHJ emitió la recomendación 141/12 en la cual se exhortaba a Mercado Casillas a cambiar la forma de actuación de los policías tras la detención arbitraria de inocentes en 2011, cuando todavía no era titular, pero dirigido a él como nuevo jefe de la corporación.

Esta recomendación marcó su gestión porque posteriormente la prensa documentó diversos casos graves de detenciones arbitrarias y revisiones de rutina, violatorias de derechos humanos, por parte de la corporación al mando de Mercado Casillas sin que este accionara en contra de dichos actos.

El informe sobre la situación de los derechos humanos en Jalisco de 2013, del Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad), da cuenta de que la Policía de Guadalajara conocía las implicaciones de las detenciones arbitrarias con un discurso públicamente crítico por parte de Mercado Casillas, pero negando que en el día a día se llevaran a cabo.

El segundo año de gestión de Mercado, el 2013, estaría marcado por un hecho ocurrido a finales del 2012 en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara: las protestas del #YoSoy132 y la detención de personas en la manifestación que se realizó el día en que Enrique Peña Nieto tomó protesta como presidente.

Los jóvenes en protesta fueron reprimidos entre dudas sobre daños a instalaciones públicas y privadas, con policías esperando la llegada de la manifestación en las inmediaciones a la feria. Tras algunos intercambios la corporación tapatía accionó con fuerza desmedida.

Este hecho le costó a Mercado Casillas la recomendación 156/13 de la CEDHJ, luego de que el organismo acreditara la violación de los derechos de las víctimas a la libertad, a la integridad y a su seguridad personal.

La CEDHJ documentó el acoso y manoseo por parte de los elementos policiacos contra las mujeres manifestantes, hecho que fue desestimado por Mercado Casillas.

Sin perspectiva de los DDHH

“Carlos Mercado señaló que la actuación de las policías el día 1 de diciembre se debió a la adrenalina del momento. Nos llena de preocupación qué policías estén cuidando nuestra integridad y seguridad, cuando a todas luces se demuestra que si es la adrenalina nos ponen en más riesgo”, señaló César Pérez Verónica, director jurídico del Cepad, en entrevista con Reporte Indigo el 18 de diciembre del 2012.

Luego de que en el artículo “Misoginia policial”, Reporte Indigo documentara la gravedad de las corporaciones policiacas de Jalisco y su falta de perspectiva de género, ahondando en que Carlos Mercado demostraba un total desconocimiento de la perspectiva de género por su actuar como titular.

Además, la CEDHJ en su recomendación instó al titular de Seguridad Ciudadana a que los policías se abstuvieran del uso de elementos que encubrieran sus identidades por la impunidad ante los abusos, con pasamontañas, elemento que ya habían recomendado a Mercado Casillas desde la recomendación de 2012, con clara evidencia de que no se había tomado en cuenta.

Otra referencia a la perspectiva del abordaje de los derechos humanos se evidencia cuando empresarios del Centro Histórico demandaron atención por parte de la autoridad para el tema de la prostitución en las inmediaciones de los espacios familiares, a decir de los comerciantes.

La respuesta de Mercado Casillas, según narraron los comerciantes, fue incrementar el patrullaje para inhibir la presencia de sexoservidoras, 
con la utilización de la policía en un tema complejo que también implica los derechos de las trabajadoras sexuales.

La gota que derramó el vaso en su gestión fue la trifulca 
que tuvieron barristas y policías en las inmediaciones del Estado Jalisco.

Las suspicacias sobre este perfil postulado a la CEDHJ se sustentan en su pasado como dudoso defensor de los derechos humanos, a pesar de que el mismo Carlos Mercado se defendió al presentar su candidatura, argumentando una experiencia de 27 años en la materia.

Fuente: www.reporteindigo.com

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Los #Policías de la #CDMX pagan renta de patrullas con mordidas


Para que los policías de la Ciudad de México puedan circular en patrulla deben pagar 600 pesos al día, cantidad que usualmente se obtiene en “mordidas”. De lo contrario, loselementos policíacos deberán hacer el recorrido a pie.

“Esta realidad está muy complicada, porque si nos rentan las patrullas cada vez que nos toca trabajar, por turno son al menos 600 pesos que se le deben dar al jefe de sector para que nos den una patrulla y si nos negamos a pagarlo nos mandan a hacer el rondín a pie, y así es difícil trabajar, si de por sí faltan chalecos antibala, es difícil tener todo el equipo completo”, relata el oficial Ramiro a El Diario de México.

Por esta razón, según explica el oficial, su concentración diaria no se basa únicamente en “buscar a los rateros” sino que hay que encontrar a policías infractores que den vueltas prohibidas o cometan alguna falta para obtener “una mordida”.

“Nosotros no podemos decir nada, no podemos estar quejándonos porque al rato nos podemos volver a encontrar al jefe del sector y ya queda uno como el chismoso, como la ‘chiva’ o chillón y se ensañan con uno”, afirmó., .

“Además de buscar o encontrar a aquel ciudadano que se da una vuelta indebida, también le sacamos la ‘mordida’ al típico delincuente atrapado, cuando lo arrestamos le bajamos lo que se pueda y si no hay quien lo presente, en ocasiones ellos mismos la dan y aquí no se dijo nada”, describe el oficial Samuel, pareja del policía Ramiro.

Samuel, también indicó al rotativo que entre ambos consiguen el dinero, cada quien 300 pesos diarios y explicó que desde hace más ocho años que se dedican a este oficio, la situación siempre ha sido la misma y no es exclusiva del jefe Hiram Almeida, titular de la Secretaría de Seguridad Pública, dijo.

Describieron que en algunas situaciones les aumentan la cuota que deben entregar por la renta de la patrulla con la finalidad de presionarlos. Asimismo, dijeron que una vez al año les renuevan los uniformes y las botas “son de mala calidad”, por lo que deben comprar sus propios zapatos.

“La gente cree que uno gana un chingo, pero en realidad también nos chingan por eso no nos queda de otra que buscar la mordida, ahí el único que gana es el jefe de sector, yo no sé si él le caiga para arriba, pero ustedes creen que no lo sepa Hiram Almeida, claro que lo sabe”, finalizaron., .

Con información de El Diario de México

13 JULIO 2017 – 03:40 p.m.

Fuente: lasillarota.com

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Mario Meneses

La #Seguridad en la #CDMX ¿Qué hacer ante la alza de delitos?


MESA DE ANÁLISIS

Hiram Almeida

Secretario de Seguridad Publica de la CDMEX

Maia Elena Morera

Presidenta de Causa en Común

Franscisco Rivas

Director del Observatorio Nacional Ciudadano

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Mario Meneses

Reunión Nacional de Academias de #SeguridadPublica e Institutos de Formación Policial


“La actuación de un policía debe garantizar que la justicia no se obstruya por malas prácticas en su función” subrayó el comisionado general de la Policía Federal, Manelich Castilla Craviotto, en el marco de la inauguración de la Primera Reunión Nacional de Academias de Seguridad Pública e Institutos de Formación Policial.

Por ello – sostuvo – deben fortalecerse sus capacidades y habilidades, ya que el correcto desempeño de los elementos de seguridad impactará en la reducción de los índices delictivos, lo cual se traducirá en una mayor aceptación y credibilidad de la población.

También, agregó que la capacitación y profesionalización de las corporaciones de seguridad deben darse a través de la labor conjunta entre las instituciones, para asegurar que en México los derechos humanos se respetan y protegen.

El secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), Álvaro Vizcaíno Zamora, informó que durante esta reunión se intercambiarán conocimientos, experiencias, casos de éxito y áreas de oportunidad, a fin fortalecer la coordinación y comunicación en el ámbito de la profesionalización policial.

Entre los temas que se abordarán en las mesas de trabajo destacan la ciberseguridad, la policía procesal, cómo generar confianza ciudadana en las instituciones policiales, el papel de las mujeres en las corporaciones, la implementación del Certificado Único Policial; asimismo la búsqueda de la acreditación inicial o equivalente por parte de las y los policías.

Aseguró que “se trata de un trabajo interinstitucional, con el propósito de actualizar el Programa Rector de Profesionalización, gracias al cual ahora los integrantes de las instituciones de seguridad pública cuentan con mayor tiempo de capacitación; nuevos programas de formación inicial para perfiles específicos, como es el caso de los elementos del Servicio de Protección Federal; más cursos de formación continua y talleres para desarrollar competencias profesionales y promover el trabajo coordinado entre las distintas áreas”.

Durante el evento, en el que también participó el Embajador de Ecuador en México, Leonardo Arizaga Schmegel, el titular del SNSP informó que para impulsar la profesionalización de los integrantes de las instituciones de seguridad pública y las capacidades de estados y municipios, este año el Gobierno de la República asignó 1502 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública y del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad.

Estuvieron presentes el representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Antonio Luigi Mazzitelli; la directora adjunta de la Iniciativa Mérida en la Embajada de Estados Unidos en México, Virginia Kent, y el representante de la División de Entrenamiento de la Academia Nacional del Buró Federal de Investigaciones, John P. Jarvis.

Fuente: www.cdnoticias.com.mx

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Mario Meneses

Postulantes a Invitados Permanentes de la #SociedadCivil al Consejo Nacional de #SeguridadPublica


Postulantes a Invitados Permanentes de la Sociedad Civil al Consejo Nacional de Seguridad Pública

 

En cumplimiento al artículo quinto de la convocatoria para la selección de Invitados Permanentes de la Sociedad Civil al Consejo Nacional de Seguridad Pública, publicada en la página del SESNSP del 31 de marzo al 19 de mayo de 2017, se presenta el listado de postulantes que cumplieron con los requisitos establecidos.

 

Autor

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Fecha de publicación 31 de mayo de 2017

Fuente: www.gob.mx

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Mario Meneses

Comisionado Nacional de Seguridad, Lic. Renato Sales Heredia, en el Foro “La #SeguridadPrivada en México, Retos y Prospectivas”.


“El mundo actual nos obliga a vincular al gobierno con sociedad civil, con organizaciones no gubernamentales y con empresas de seguridad privada, porque si se regula de manera efectiva y responsable, representa una esencial contribución a la provisión de seguridad para los ciudadanos”, destacó el Comisionado Nacional de Seguridad, Lic. Renato Sales Heredia, en el Foro “La Seguridad Privada en México, Retos y Prospectivas”.
Ante reguladores estatales reunidos en la capital del estado de Aguascalientes, Renato Sales reafirmó que la ciudadana debe colocarse en el centro de atención de los gobiernos, empresas y sociedad civil, “es imperativo trabajar conjuntamente, trabajar coordinadamente en aras, insisto, que ese entendimiento que se está generando a partir de esta reunión, seguridad pública y seguridad privada converjan en un tema esencial que es seguridad ciudadana”, enfatizó.

El Gobernador de Aguascalientes, Lic. Martín Orozco Sandoval, acentuó que “la seguridad es un tema de todos, es una responsabilidad que va desde la familia hasta el gobierno pasando por la seguridad privada, y debemos hacer con ello una sola sinergia para trabajar todos en el mismo sentido: que es mantener la tranquilidad de este país”.

El titular de la Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada, Mtro. Luis Esteban Islas Bacilio, ratificó que se ha trabajado de manera estrecha con reguladores estatales, con el sector privado, con los empresarios, para establecer los puntos específicos de la propuesta legislativa para la regulación de este sector, y “este espacio es una oportunidad para intercambiar ideas sobre cómo lograr una ley que verdaderamente funcione para la actividad del sector y los ciudadanos”, puntualizó.

Fuente: www.cdnoticias.com.mx

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Mario Meneses

Inicia segundo semestre de la Licenciatura en #SeguridadPública


 

Inicia segundo semestre de la Licenciatura en Seguridad Pública

 

Toluca, México.- Agentes de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana (CES) de diferentes agrupaciones iniciaron el segundo semestre de la Licenciatura en Seguridad Ciudadana e Investigación Policial, que tiene como objetivo diseñar, planear, implementar y evaluar políticas de seguridad pública orientadas a la prevención del delito.

Al interior del auditorio de la CES, la primera generación de esta carrera profesional conformada por 78 elementos de los cuales 26 son mujeres, se reunió con las autoridades para compartir su experiencia e inquietudes.

“Para nosotros es muy grato estar aquí porque de 16 mil aproximadamente somos pocos los elegidos, cómo vamos a pagar con calificaciones, ha cambiado al 100 por ciento nuestra mentalidad”, dijo uno de los elementos.

Por su parte, el titular de la Comisión Estatal de Seguridad afirmó que se tendrá un acercamiento con cada uno de los policías para evitar que deserten, otorgándoles como apoyo económico para los traslados a las aulas, así como incentivos a los mejores estudiantes.

“Estamos inmersos en un proyecto de formación de nuevos mandos para la institución, y son por lo menos 30 elementos que a partir del día primero del mes próximo estaremos enviando a capacitación al extranjero, al término se tomarán en cuenta para un posible ascenso; todos y cada uno de ustedes puede generar un cambio al interior de la institución”, dijo el comisionado.

La licenciatura en Seguridad Ciudadana e Investigación Policial tendrá una duración de 4 años y al concluir este semestre iniciará la promoción para la inscripción de los interesados en formar parte de la segunda generación de policías que buscan la profesionalización.

Fuente: www.elsoldetoluca.com.mx

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Mario Meneses

Tailandia: #policías bajan armas y se unen a #manifestantes.


En un giro sorprendente, el cuerpo de policía tailandés que había sido enviado a detener a un grupo de manifestantes pacíficos se sublevó, dejando al margen las vallas de contención, sus chalecos, armas y escudos. Se trató de un gesto solidario, donde los policías reconocieron el reclamo y los métodos pacíficos de los presentes.

Ocurrió hace apenas algunos días, en Bangkok, Tailandia, pero la repercusión de lo ocurrido tiene total vigencia, tanto en el tiempo como en lugares tan remotos en el mundo como nuestra convulsionada Sudamérica. No es extraño que, ante un reclamo del pueblo frente a los políticos, las autoridades envíen a policías pesadamente uniformados a reprimir y acosar a los manifestantes, aún si estos eligen modalidades pacíficas. Lo que es inusual – y esperanzador – es que los hombres y mujeres de azúl depongan sus armas y se sumen a la protesta.

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Los manifestantes se habían reunido en Bangkok con el objetivo de mostrar su descontento con la maquinaria política del ex primer ministro del país, Thakskin Shinawatra, al que se lo acusa de corrupción a gran escala y abuso de poder. La actual primer ministro de la nación asiática, Yingluck Shinawatra, es la hermana de Thakskin y considerada por el pueblo como su títere político.

La reunión pacífica fue convocada por Suthep Thaugsuban, quien organizó a los manifestantes y los citó frente a las oficinas de la Policía Metropolitana de Bangkok, con el fin de expresar masivamente su inconformismo y rechazo hacia el gobierno de los hermanos Shinawatra.

Noticia relacionada: Habrá capacitación ambiental para policías metropolitanos

En un comienzo, hubo hostilidades entre la policía y los ciudadanos allí reunidos, pero pronto la policía sorprendió a todos con un gesto que conmovió hasta las lágrimas a los presentes: bajaron sus armas, las dejaron en la calle y se unieron a la gente, en un mismo reclamo: justicia y mejores condiciones de vida para el pueblo tailandés. Se pudo ver a cientos de policías arrodillados en las calles y saludando amablemente a cada uno de los manifestantes, lo que implica un fuerte mensaje hacia el poder reinante.

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Más allá del destino de Tailandia, se trata de un acto que inspira, y esperamos que policías de todo el mundo descubran que también ellos pueden defender aquello en lo que creen, y que un traje no los hace tan diferentes de los civiles.

Visto en Political Blind Spot

Visto en Facebook gracias a Jonathan Fleischman.

Fuente: www.buendiario.com

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Mario Meneses

Analisis sobre la regulación de la #SeguridadPrivada


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Para poder entender la actual situación de la sobre regulación en la prestación de servicios de seguridad es importante conceptualizar como nace la ley y se ha ido transformando ya que la seguridad pública no estaba  reconocida en la constitución de la república México como un derecho, por lo que se incluye en la constitución bajo el gobierno de Ernesto Zedillo,  en 1995 y se acuerda que la seguridad en el país es una responsabilidad de los tres niveles de gobierno, federal, estatal y municipal, y el Congreso de la Unión será el responsable de escribir una Ley Federal  que distribuya competencias y bases de coordinación a estos tres niveles y como cada estado puede regular sus leyes de seguridad pública, es como inician los problemas de sobre regulación.

¿Qué problemática nace con la prestación de servicios? es que se comenzaron a multiplicar las obligaciones lo que generó que empresas que no podían cumplir con éstas trabajen de manera ilegal. Se  dice en todo el país que se debe regular a la seguridad privada pues existen más de 10 mil empresas que ofrecen servicios pero únicamente están habilitarlas a la ley federal y estatal poco más de 2000 a la fecha. Entre más se regula, más empresas no pueden cumplir y salen del sector regular sumando el problema de corrupción que crece. En 2006 nace la Ley Federal de seguridad privada sin ninguna oposición pues se pensó que pondría orden en la multiplicidad de pagos de derechos pero no fue así. y ahora se busca una nueva ley que regule al sector.

Existe un régimen de autoridad y un  régimen de libertad que está consagrado en los artículos 14 y 16 constitucional, que sustenta que las autoridades solamente pueden hacer lo que la ley dice, garantía de legalidad,  y para los particulares hay un régimen de libertad, es decir que pueden hacer todo aquello que la ley no les prohíba, esta información es importante para el sector puesto que los prestadores de servicios de seguridad privada son personas físicas o personas morales, es decir, particulares que prestan servicios; lo interesante es que si se participa en un régimen de autoridad, no son autoridades pues todo debe estar autorizado por la ley. Esta es la naturaleza política del sector que forma parte de la seguridad pública en la función de prevención del delito. En 2009 nace la actual Ley General del Sistema Nacional de seguridad pública la cual paró a la anterior (de 2006) que establece las bases de coordinación del sistema nacional de seguridad pública  la que en sus artículos 150, 151 y 152 regula la prestación de servicios de seguridad privada agregando en su artículo 150 que aquellos que presten servicios en 2 o más localidades deben cumplir con las regulaciones locales y federales, por lo que comienza la doble o triple tributación.

Y qué es lo que sector debe hacer ahora, en opinión del El Dr. Mario Ballado, Asesor del Consejo Coordinador Empresarial, se debe cambiar la constitución, atacar la naturaleza jurídica en la prestación de servicios para que ya no sea  pública para poder federalizar y no tener esa tributaciones, sin embargo al momento de ir atacando los estados cambian su legislación y reglamentos creciendo así la controversia; tan sólo en el artículo 150 que se reformó en junio de 2012 hay 114 diferencias de la legislación de los estados a la ley general. Todas las leyes de seguridad del país regulan al prestador de servicios y en los estados se cobra nuevamente algo constitucionalmente no válido. Debido a todo esto es como nace el proyecto de proponer una Ley General de Seguridad Privada, desde el 2012  el artículo segundo transitorio señala que deben  homologar la normatividad de los estados, adecuarla  a la ley federal pero  esto no se ha  hecho a la fecha.

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Otro problema real es que en el sector hay más empresas irregulares que regulares, la demanda de seguridad en el país es elevada en estos momentos lo que contribuye al crecimiento de este número de empresas y en opinión de Ballado el tema que aqueja al sector no es la falta de leyes pues sobran, es la falta de coordinación y la continua sobreregulación. Tiene que haber una ley que resuelva el problema de la homologación, por lo que ya se están reuniendo las asociaciones a través de especialistas y abogados para presentar al comisionado un proyecto de ley que regule las circunstancias de forma adecuada porque existe  una sobreregulación que deriva en corrupción por ejemplo en Guanajuato, Tamaulipas y Chihuahua sus municipios ya están regulando a la seguridad privada, si no se frena esto la mayoría el sector crecerá en empresas ilegales pues pagar todas las regulaciones será cada vez más complicado. Los trabajos se están haciendo en la búsqueda de un cambio, pero el camino y el proceso serán largos.

Fuente: xtremsecure.com.mx

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Mario Meneses